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邓海建:李连杰的“现金不可靠论”令人警醒

2010年9月28日 作者:

  《长江日报》2010年9月27日(作者:邓海建) 李连杰谈到壹基金的三年时表示,在国内遇到的最大问题是,捐出去的钱最后有没有帮到真正需要的人。在内地的几个项目做下来,他慢慢发现,给灾民发放现金是最不可靠的,而发放物品比发放现金效果要好,把善款变成粮食送到灾区,是为了减少被贪污的可能。(9月26日《扬子晚报》)   道理说出来令人潸然。“我为什么一直把善款变成粮食送到灾区,是为了减少被贪污的可能,因为你贪污最多拿一袋米走,从一个省到县到基层传递下去,你最多就贪污两袋大米,你不可能把一百袋大米搁家里吧。”这个无奈的逻辑背后,意蕴这几层潜台词:一是善款几经转手后或明或暗的“折损率”不低;二是慈善从不是一尘不染的净土,权力染指、监管阙如的症结同样令人担忧;三是慈善领域的信息公开程度已经严重影响了捐赠者的信念与热情。不捐,对不起自己的良心;捐了,又因其间的“逶迤曲折”而郁闷。最后的结果,就是捐一些寻租者看不上的东西,以期减免被揩油的几率。   慈善与权力之间的纠结繁复,一语难以道尽。事实也许比抽象的道理更有说服力:余彭年资助建设了“立珊中学”,由于没有处理好与地方的关系,“有些人从中作梗”,不仅招生和师资力量跟不上,校舍维护也每况愈下;全国人大代表、茂名市工商联会长倪乐在企业所得税法草案讨论时,表示“一次水灾后,我给某山区捐了100万,结果总共要征收50%的税款,而因是以我个人名义捐赠的,还要交个人所得税,最后交了共60多万元税,等于我一共捐赠了160多万元!”捐得不舒心,用得不放心,根源仍在于慈善机制的晦暗不明。去年8月,清华大学公共管理学院披露了一个调研数据:汶川地震后,700多亿社会捐款中约八成流向政府,统筹使用。有媒体就此专访民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀,他说,“慈善捐款流向政府是体制性尴尬”,“应该尽快建立与中等经济发展水平相适应的国家福利体系”。   善款也是硬通货,在权力生病的时候,善款同样不会天然具有免疫力。李连杰的“现金不可靠论”,其实也只是印证着坊间早就流传的诸多质疑而已,但这番论调依然值得相关职能部门警醒——若不能令行善者放心、安心,慈善之精妙终究要化为群体性犹豫与猜疑。   就眼下而言,如果慈善离不开权力系统的运作,那么,权力当有自证清白的义务,不要让社会慈善的层级永远停留在“大米面包”的水平。